2018年3月17日,時任環境保護部部長(現任生態環境部部長)李干杰說,“大概20年前,我們整個進口量(固體廢物)也就是400萬-450萬噸,20年間,固體廢物進口量增加到4500萬噸,增長得還是很快的?!?/div>
福州大學環境與資源學院環境科學與工程系副主任王永好告訴人民網記者,早期國內人均垃圾生產量比較少,環境容量能夠消化處理“洋垃圾”所帶來的負面效應;隨著生產力水平的提高,國內也產生了大量的固體廢物,環境承載力有限,環境問題就顯現出來了:
一方面,“洋垃圾”囤積在我國境內,由于處理方式不當,它對生態環境的破壞明顯。焚燒產生的有害氣體會污染大氣環境,酸浸、水洗廢物會危害水體、土壤環境,直接丟棄、填埋更是加重環境負擔。
隨著我國生產力水平的提高,不需要再以犧牲環境為代價換取經濟增長,生態文明建設被提到了更加重要的位置,告別“以環境換經濟”已是必然趨勢,對“洋垃圾”說“不”迫在眉睫。
廈門大學經濟學院教授傅十和表示:“如果想減少對環境的污染,就需要政府進行環境管制?!?/div>
對于生態文明建設,中國一直在努力。
黨的十八大提出把生態文明建設放在突出地位;黨的十九大又提出加快生態文明體制改革。
政策所指正呼應了民心所向。
今年1月,人民網《領導留言板》公布:2018年收到全國網友留言共31萬條,在網友留言最關注的熱點領域中,環保排在第四位。
可見,人民群眾對于“擁有良好生態環境”的呼聲越來越高。
廈門大學環境與生態學院生態學系主任黃凌風教授認為,從實現擁有高品質生活的角度出發,我們的生產模式、產業結構,都要走上更高的符合人與自然和諧共處的新道路,這是生態文明的本質,是新時代的一個典型特征。
毫無疑問,中國經濟發展進入到新階段,對“洋垃圾”說“不”,尋求綠色、可持續的發展模式,是為人民群眾謀福祉的必然選擇。
為全球生態文明建設貢獻中國智慧
如今,中國正在踐行生態文明的道路上大步向前。
如今,進口固體廢物的“口子”越收越緊。
2017年7月18日,國務院辦公廳印發《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》;2018年1月,我國正式施行禁止“洋垃圾”入境新規,停止進口包括生活來源廢塑料等4類24種固體廢物;2018年4月起,我國又分階段將32種固體廢物調整為禁止進口。
2018年6月,《中共中央國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》(下稱《意見》)把目標指向“力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口”。《意見》指出,全面禁止“洋垃圾”入境,嚴厲打擊走私,大幅減少固體廢物進口種類和數量,力爭2020年年底前基本實現固體廢物零進口。
這成為中國堅決對“洋垃圾”說“不”的一個里程碑事件。
我國禁止“洋垃圾”入境新規實施后,打擊力度更大。海關總署接連開展“藍天2018”“藍天2019”專項行動,對“洋垃圾”形成了高壓打擊態勢。
政策調整效果明顯。
根據海關總署的統計數據,2018年我國進口固體廢物(廢塑料、廢紙、廢金屬)的數量同比下降43.4%,其中廢塑料的進口量降幅達99.1%,僅剩5萬噸進口量。
2018年我國進口固體廢物數量下降明顯。
值得注意的是,在中國發布對“洋垃圾”的禁令后,多個發展中國家開始效仿。今年5月,馬來西亞宣布將把450噸進口垃圾送回日本、美國等地;6月,菲律賓堅持將69個裝有違規進口垃圾的集裝箱送回加拿大……
1989年,聯合國環境規劃署在世界環境保護會議上通過《控制危險廢料越境轉移及其處置巴塞爾公約》(下稱《巴塞爾公約》),旨在遏制越境轉移危險廢料,特別是向發展中國家出口和轉移危險廢料。
“我們通常說,污染者付費或者產生者付費,發達國家使用了一種產品,產生了廢物,這個就應該由他們進行處理。根據《巴塞爾公約》,各國需要盡可能基于自己的設施和能力來處理固體廢物,這是國際上公認的原則?!鼻迦A大學/巴塞爾公約亞太區域中心助理主任趙娜娜說,中國積極踐行《巴塞爾公約》,引領其他發展中國家對“洋垃圾”說“不”,體現了大國的責任與擔當。
在對“洋垃圾”說“不”的同時,中國也在再生資源的發展道路上付出諸多實踐。
趙娜娜認為,從固體廢物處理的規模和產業鏈完整角度來看,由于中國長期在做回收利用的工作,所以對各種固體廢物可以實現很好的回收利用。
見證中國再生資源回收利用發展歷程的陳秀芳,敏銳地抓住了轉型升級的機遇,推動形成“垃圾分類+再生資源”兩網融合的綠色全產業鏈。“中國把‘洋垃圾’的口子‘勒住’,大大促進了國內再生資源產業的發展。那些雜、亂、臟、散的回收廠將會逐步被淘汰,而原來依靠進口固體廢物作為原材料的制造企業,會將視線轉向國內垃圾。”她說。
在福建福州的智能垃圾回收站,市民積極進行垃圾分類投放。
業內專家普遍認為,中國對“洋垃圾”說“不”,成為生態文明建設的標志性舉措,能夠倒逼國內再生資源行業的轉型升級,強有力推動我國垃圾回收和循環經濟的發展,這恰恰為全球生態文明建設貢獻著中國智慧。
“我們已經發展成為世界第二大經濟體,需要樹立良好的大國形象,在提倡生命共同體、命運共同體時起到一個帶頭作用,走向新的發展階段。”黃凌風教授說。