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代表委員充滿期待,希望完善配套措施放大溢出效應(yīng)讓進博會成為構(gòu)建“雙循環(huán)”大平臺

2021-3-11 08:51  |  來源:解放日報

  

  2020年,新冠肺炎疫情肆虐全球,多國暫停或取消國際大型展會。在這樣的特殊之年,中國成功舉辦了安全、精彩、富有成效的進博會,展覽面積較上屆擴大了近3萬平方米,累計意向成交726.2億美元,增長2.1%,數(shù)百家企業(yè)已報名參展下屆進博會。
  
  代表委員們認為,去年進博會的成功,說明中國分享市場機遇、推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的真誠愿望獲得熱切回應(yīng),今年的第四屆進博會必將成為中國構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的大平臺,繼續(xù)書寫精彩的全球故事。
  
  大變局下彰顯開放決心
  
  毫無疑問,進博會正成為當下中國擴大對外開放的重要平臺。在去年第三屆進博會開幕式上,習近平主席強調(diào),中國提出構(gòu)建的新發(fā)展格局,決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
  
  “推動構(gòu)建開放、包容、普惠、共贏的世界經(jīng)濟,是中國連續(xù)舉辦進博會的重要目的之一。”全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼首席執(zhí)行官楊元慶說,他期待在今年的進博會上看到更多的國家和企業(yè)參與,“一方面讓海外的企業(yè)從中國更高水平的對外開放和更繁榮的市場商機中受益,另一方面也讓中國消費者能獲得更多來自海外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù),讓中國企業(yè)從更多渠道引入優(yōu)質(zhì)的技術(shù)與設(shè)備,從而共享深化改革開放的發(fā)展成果,助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局”。
  
  “中國開放的大門只會越開越大,進博會的成功舉辦就是最好證明。”全國人大代表曹可凡說,政府工作報告謀劃的今年重點工作中,在“實行高水平對外開放,促進外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)”一項中再次提出要辦好進博會等重大展會,發(fā)出了更加明確的信號。
  
  已經(jīng)舉辦的三屆進博會,累計意向成交額步步高升,各國企業(yè)參展十分踴躍。全國人大代表、東浩蘭生集團上海外經(jīng)貿(mào)商務(wù)展覽有限公司副總經(jīng)理章偉民對此深有感觸。他參與和見證了進博會“從無到有”“越辦越好”,在他看來,中國搭臺、世界合唱是進博會的鮮明特色,進博會是中國的,也是世界的,越來越多企業(yè)選擇在這里全球首發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。
  
  章偉民建議,接下來要在促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、提升質(zhì)量、研究RCEP標準等重要方面下功夫,進一步推動對外貿(mào)易提質(zhì)增效。“商務(wù)部及地方商務(wù)行政部門亟須精確掌握進出口企業(yè)國別、商品市場和結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式等海關(guān)微觀數(shù)據(jù),并根據(jù)企業(yè)的具體進出口情況精準落實穩(wěn)外貿(mào)政策,優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障。”章偉民指出,目前海關(guān)提供的綜合數(shù)據(jù)過于宏觀,國家外匯管理局等部門相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)布間隔較長,與海關(guān)的數(shù)據(jù)也有一定統(tǒng)計誤差,不利于精準施策。
  
  “未來五年,擴大內(nèi)需,充分挖掘國內(nèi)市場潛力,需要進博會這樣的365天永不落幕的平臺,便于高質(zhì)量產(chǎn)品進入中國,促進中國市場供給端的效能提升,形成良性循環(huán),最終讓老百姓和市場主體都能得益。”全國政協(xié)委員、德勤亞太高級副總裁蔣穎說,希望進博會這個平臺能讓更多展商變投資商,成為外商全面耕耘中國市場的紐帶。
  
  不斷探索放大溢出效應(yīng)
  
  在代表委員們看來,進博會不只是一場持續(xù)數(shù)天,規(guī)模龐大的展會。上海正著力打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接,在這里舉辦的進博會,對上海這座城市乃至中國的發(fā)展都有十分重大的戰(zhàn)略意義。
  
  今年3月,虹橋國際開放樞紐建設(shè)動員大會舉行,標志著長三角一體化發(fā)展又一項重大戰(zhàn)略任務(wù)進入全面實施的新階段。在代表委員們看來,上海未來城市空間格局中,“兩翼齊飛”的“翼”,不論是服務(wù)于長三角高質(zhì)量一體化的虹橋商務(wù)區(qū),還是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和創(chuàng)新鏈“鏈主”功能的臨港新片區(qū),都可以借助進博會這個平臺取得更大發(fā)展。比如,臨港新片區(qū)可以通過進博會平臺輻射、精準對接和有效聯(lián)動等長效機制,培育自主研發(fā)為根基、買方市場為籌碼的創(chuàng)新鏈。
  
 ?“進博會是全球第一個以進口為主題的國家級綜合展會,作為展會業(yè)態(tài)新模式,缺乏可供借鑒的全套先進經(jīng)驗,放大進博會溢出效應(yīng)仍處于不斷探索中。”全國人大代表、東方國際集團東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理王偉指出,當前還存在溢出帶動效應(yīng)的承載主體有待優(yōu)化、溢出效應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施有待完善、貿(mào)易便利化政策的創(chuàng)新性有待增強等不足。
  
  “作為承接放大進博會溢出帶動效應(yīng)的主力軍,上海有56個‘6+365’常年展示交易服務(wù)平臺,這些平臺三年來在引進展商、展品、進口額等方面均有明顯增長。”王偉說,但現(xiàn)有各類常年展示交易平臺體系仍存在不足,主平臺沒有形成有效的以點帶面、協(xié)同發(fā)展的信息、產(chǎn)品、技術(shù)、模式等傳導(dǎo)機制,聯(lián)動長三角、服務(wù)全國、輻射亞太的能級還要進一步提升。“另外,現(xiàn)有的這些平臺和活動大多缺乏準確定位,平臺同質(zhì)化嚴重,因此難以形成一套規(guī)范化的、可復(fù)制可推廣的運營模式,無法達到集聚資源、提質(zhì)增效的目的。”
  
  她建議聚焦打造重點項目平臺,通過完善跨境電商新零售與跨國采購新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,形成批發(fā)零售相結(jié)合、平臺內(nèi)外相結(jié)合、境內(nèi)境外相結(jié)合、線上線下相結(jié)合的新型貿(mào)易方式,使之成為國家進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)項目,為長三角乃至全國更好地對接國際市場提供渠道和服務(wù),同時重點完善基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè),構(gòu)建立體互聯(lián)互通的物流體系。
  
  期待第四屆越辦越好
  
  在2018年第一屆進博會開幕式上,習近平主席就宣布,中國國際進口博覽會不僅年年辦,還要越辦越好。連續(xù)成功舉辦三屆之后,今年要繼續(xù)辦好進博會,無疑有著更高的要求。
  
  “一個展會能夠成功舉辦,離不開兩個方面,一是展商和展品,二是觀眾。”章偉民說,從展商和展品的角度,特別是從進口商品的角度來說,一些國家、地區(qū)和中國的標準、政策存在不銜接的地方,會對進博會辦展產(chǎn)生一些影響。
  
  他舉例,去年第三屆進博會上,展出了一款在歐洲很受歡迎,可以用來預(yù)防感冒的鼻噴。然而,由于產(chǎn)品體積較小,不符合跨境電商的產(chǎn)品目錄要求,展商只能以個人產(chǎn)品的方式將其帶到展會現(xiàn)場,在通關(guān)過程中也遇到了很多麻煩。“為了把進博會越辦越好,政府相關(guān)部門應(yīng)該跨前一步、深入一線,了解招展過程中遇到的困難,考慮是否可以在產(chǎn)品準入的要求上給予一些現(xiàn)實性、前瞻性的政策調(diào)整或政策支持。”
  
  楊元慶則建議今年進博會能更充分地利用虹橋國際經(jīng)濟論壇,把它打造成為一個真正具有國際化視野、凝聚全球化共識、共同維護繁榮穩(wěn)定的國際貿(mào)易投資環(huán)境的平臺,助力進博會為世界和平穩(wěn)定發(fā)展注入更強的信心和正能量。
  
  “去年,中國太保為進博會提供了‘產(chǎn)、壽、健’一站式綜合保險保障和一體化風險管理服務(wù),總保額達8848億元。”全國人大代表、中國太平洋人壽保險股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理周燕芳說,希望今年能進一步擴大涉進博會保障服務(wù)范圍,除了涉出口貿(mào)易的部分,還可以增加針對國內(nèi)參展商貿(mào)易往來的保險保障服務(wù)。
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