??“我原來(lái)居住的條件在寶興里挺不錯(cuò)，但畢竟是二級(jí)舊里，晾曬的衣服終年見(jiàn)不到陽(yáng)光，現(xiàn)在我搬進(jìn)了寬敞明亮的新房，早上滿(mǎn)屋子的太陽(yáng)光，是那么的暖和。”站在寶興里舊改案例展面前，寶興里居民黃祖菁感慨萬(wàn)千。
??近日，“打造人民城市建設(shè)的上海樣本——城市更新最佳案例展”在楊浦濱江揭幕，首批展出55個(gè)城市更新案例，全方位展示人民城市建設(shè)的上海樣本。
??“國(guó)內(nèi)第一部省級(jí)人大制定的城市更新法規(guī)《上海市城市更新條例》去年9月正式施行，為上海卓越城市建設(shè)筑強(qiáng)了法治保障。”市人大城建環(huán)保委主任委員崔明華說(shuō)，這次展出的55個(gè)案例覆蓋居住環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)、公共空間提升等多種類(lèi)型，彰顯了“人民城市”理念，相信隨著條例的推進(jìn)，會(huì)有更多城市更新成果出現(xiàn)。
??回應(yīng)關(guān)切改善民生
??金陵?yáng)|路北側(cè)（寶興里）舊改是這次展出的最佳案例之一。這里房屋建造年代久遠(yuǎn)，主要以磚木混合結(jié)構(gòu)的二級(jí)以下舊里為主，群眾居住環(huán)境簡(jiǎn)陋擁擠，基本生活設(shè)施嚴(yán)重缺乏，居民普遍存在著如廁難、燒飯難、晾曬難、洗浴難。寶興里通過(guò)舊改群眾工作“十法”，創(chuàng)下舊改新紀(jì)錄，成為舊改推進(jìn)的經(jīng)典案例。看到這個(gè)案例，黃祖菁動(dòng)情地說(shuō)：“雖然居民因?yàn)檎魇瞻犭x了寶興里，但居民會(huì)在每年的12月10日回娘家，相聚一堂。我們希望‘申城第一居委’把根留住，留住我們的鄉(xiāng)愁。”
??“城市更新要回應(yīng)市民的關(guān)切，關(guān)注民生改善，聚焦城市發(fā)展中的一些短板弱項(xiàng)。按照小規(guī)模、漸進(jìn)性的方式來(lái)推動(dòng)，同時(shí)也要注重對(duì)區(qū)域的整體提升，提高城市的功能和競(jìng)爭(zhēng)力。”市住建委副主任馬韌說(shuō)。
??55個(gè)案例中涉及居住環(huán)境改善類(lèi)的還有不少。談到外灘第二立面的城市更新，上海地產(chǎn)集團(tuán)首席投資運(yùn)營(yíng)官趙德光說(shuō)，外灘第二立面范圍內(nèi)舊改征收實(shí)施難度比一般舊改項(xiàng)目更大，“我們爭(zhēng)取適用公共利益內(nèi)涵，征收托底。”
??讓老建筑歷久常新
??“風(fēng)貌保護(hù)就是要傳承城市文脈，承載城市歷史記憶。”代表們認(rèn)為，城市更新中很重要的一條就是要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和歷史文化遺存保護(hù)利用的關(guān)系。
??“百年張園”是這次主題展的一個(gè)案例。展覽盡可能原汁原味地還原上海城廂生活，如早期張園的最高建筑“安塏第”，還原制作了同比例縮小的精美模型，讓“歷史重現(xiàn)”。電影《我和我的祖國(guó)》中，“奪冠”篇章曾在張園取景，展覽也復(fù)原了居民在弄堂里看女排比賽的布景，讓人們?cè)俅巍傲憔嚯x”感受這片滬上標(biāo)志性石庫(kù)門(mén)建筑群。
??如何讓老建筑歷久常新？在尊重建筑、街區(qū)整體格局和風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，“今潮8弄”以用促保進(jìn)行創(chuàng)新性更新改造、持續(xù)利用：在客堂間與臥室間打造玻璃房實(shí)現(xiàn)新功能，在新造建筑表面鑲嵌鏡子折射百年建筑細(xì)節(jié)，達(dá)成從“新舊共容”到“新舊共通”再到“新舊共鳴”的升華。
??激發(fā)市場(chǎng)主體活力
??好的城市更新項(xiàng)目以人為本，兼顧城市“亮度”和“溫度”。“望江驛”案例前吸引了不少人駐足。2017年浦東濱江公共空間貫通開(kāi)放后，為解決市民如廁、休憩等游覽舒適度問(wèn)題，按1公里1處原則，在沿線(xiàn)可達(dá)性高的位置，建設(shè)了22座建筑造型統(tǒng)一、功能標(biāo)準(zhǔn)化的公共服務(wù)設(shè)施“望江驛”。它集合了圖書(shū)館、公共廁所、公共休息室、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、雨傘架、信息發(fā)布欄等便民設(shè)施，行至濱江，這里是市民游客不可或缺的落腳點(diǎn)。
??“在實(shí)施城市更新行動(dòng)中，要處理好‘新’與‘舊’的關(guān)系、‘拆’與‘留’的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系、社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系等。”市人大代表、華東建筑集團(tuán)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)顧偉華說(shuō)，在政府規(guī)范的條件下，城市更新也要激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，讓市場(chǎng)主體去發(fā)揮、去唱戲。這次展出的上生新所作為一個(gè)改建類(lèi)項(xiàng)目，不改變土地使用權(quán)的權(quán)利主體和使用期限，實(shí)施土地用途變更，按比例增加經(jīng)營(yíng)性物業(yè)建筑量，引入房地產(chǎn)企業(yè)（萬(wàn)科）通過(guò)改造、持有運(yùn)營(yíng)等方式參與項(xiàng)目，成為一個(gè)比較成功的案例。
責(zé)任編輯：沈彤 楊博
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